Праздник военного следователя

15 мая в системе СК России празднуют годовщину Дня образования военных следственных органов.

Именно в этот день в 1867 году императором Александром II был утвержден Военно-судебный устав, согласно положениям которого при военно-окружных судах состояли военные следователи, назначаемые на должность Высочайшим приказом императора. Названным уставом устанавливались случаи, в которых военные следователи проводили предварительное следствие. 

В современной России в 2007 году стали возможны кардинальные реформаторские шаги, ознаменовавшие поэтапное восстановление петровской вневедомственной модели организации следствия. Тогда, 7 сентября, было учреждено новое ведомство – Следственный комитет, которому передавались полномочия надзорного органа в части возбуждения и расследования уголовных дел. В сжатые сроки в его составе были сформированы военные следственные органы, которые осуществляют полномочия в сфере уголовного судопроизводства в войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

 Сегодня структура военных следственных органов включает в себя Главное военное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации, которое входит в состав центрального аппарата СК России, и военные следственные управления окружного звена. Среди них:  военные следственные управления Следственного комитета по Западному, Центральному, Восточному и Южному военным округам, дислоцированные в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Хабаровске и Ростове-на-Дону; военные следственные управления СК России по Балтийскому, Северному, Тихоокеанскому и Черноморскому флотам, расположенные в Калининграде, Североморске, Владивостоке и Севастополе; военное следственное управление СК России по Ракетным войскам стратегического назначения, дислоцированное в Московской области, а также военное следственное управление СК России по городу Москве. В подчинении десяти управлений окружного звена находится почти полторы сотни военных следственных отделов гарнизонного звена, некоторые из которых располагаются за пределами Российской Федерации, где в соответствии с международными договорами дислоцированы российские воинские формирования.

Один из главных показателей следственной работы – раскрываемость преступлений. Только в минувшем году военные следователи зарегистрировали свыше 10,2 тысяч уголовно наказуемых деяний, среди которых не осталось ни одного нераскрытого преступления. По оконченным в прошлом году уголовным делам материальный ущерб, причиненный преступлениями, превысил 4,9 млрд рублей, значительная часть которого возмещена в ходе предварительного следствия с учетом имущества, арестованного и изъятого военными следователями, а также ущерба, добровольно погашенного обвиняемыми.

На начало 2020 года в розыске находилось немногим более 1 тысячи человек. При этом 10 лет назад количество разыскиваемых лиц превышало 5,3 тысячи человек.

Военные следователи – это офицеры, способные вдали от Родины и в непростых условиях с честью и достоинством выполнять поставленные задачи. Ими накоплен ценный опыт расследования преступлений, совершенных в условиях вооруженных конфликтов; происшествий с военной и иной техникой. Их каждодневный труд – важный вклад в общее дело по обеспечению законности и правопорядка.

15 мая 2021 года система Следственного комитета Российской Федерации встретит профессиональный праздник – День образования военных следственных органов.

От прошлого к будущему

Дата 15 мая выбрана не случайно, она имеет особое историческое значение для отечественного предварительного следствия. Именно в этот день в 1867 году император Александр II утвердил Военно-судебный устав, который ознаменовал создание и организацию института военных следователей в Российском государстве. Таким образом, 15 мая 1867 года издан первый нормативно-правовой акт, который процессуально закрепил положение военного следователя и самостоятельного военно-следственного органа.

В целях сохранения исторического наследия и лучших традиций офицерства, а также полуляризации профессии военного следователя приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации Александра Бастрыкина дата 15 мая пополнила список важных памятных событий, связанных с развитием российского следствия, и для военных следователей отныне знаменует День образования военных следственных органов.

Что касается становления и развития следственного аппарата, то стоит отметить, что оно шло, прежде всего, в направлении дифференциации следственных должностей. 24 октября 1864 года были учреждены временные должности следователей по особо важным делам при Санкт-Петербургском и Московском окружных судах.

Советские годы

В советской России в 1918-1919 годы получил развитие следственный аппарат в структуре органов исполнительной власти. 22 ноября 1918 г. был создан единый Следственный отдел ВЧК, следственные отделы образовывались и в территориальных органах ВЧК.

30 сентября 1919 г. было принято постановление ЦИК и СНК СССР, в соответствии с которым военные следователи также перешли в подчинение органам военной прокуратуры, где находились в системе данного органа вплоть до 2007 года.

В Великую Отечественную войну военные следователи расследовали дела о государственных преступлениях, разбое, умышленных убийствах, насильственном освобождении из домов заключения и из-под стражи, об уклонении из под всеобщей воинской обязанности, о хищении, незаконной купле-продаже и хранении оружия, все дела о преступлениях, совершенных военнослужащими, и некоторые другие.

 Назревшее реформирование

С конца 1950-х годов в связи с реформированием административной модели государственного устройства стало необходимым реформирование действующей системы органов следствия.

Первые попытки образования самостоятельного органа следствия – Следственного комитета, неподведомственного иным органам, предпринимались в годы перестройки. Так, одним из сторонников создания вневедомственного следственного аппарата явился действующий на тот момент Генеральный прокурор СССР Трубин Н.С., который в феврале 1991 года на совещании работников прокуратуры высказывался как за ликвидацию в органах прокуратуры следственных подразделений, так и за создание самостоятельного Следственного комитета.

Однако дальше рассмотрения указанных инициатив и разработки в отдельных случаях соответствующих законопроектов дело не шло. Подобным образом складывалась ситуация с реформированием следственных органов в первой половине 90-х – начале 2000-х годов: реформированию следственных органов неизменно мешала нестабильная политическая ситуация в стране.

Главным шагом на пути реорганизации существующий модели следствия было вступление в силу 15 января 2011 года Федерального закона № 403 ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» и создании независимого Следственного комитета Российской Федерации соответственно. В состав нового органа вошли и военные следственные органы, которые, согласно федеральному закону, стали осуществлять полномочия в сфере уголовного судопроизводства в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

С честью выполняем поставленные задачи

Современные военные следственные органы занимают особое место в системе Следственного комитета Российской Федерации, и обусловлено это прежде всего подследственностью преступлений, совершенных военнослужащими и иными лицами, связанными с военной службой. Военные следователи – это офицеры, способные вдали от Родины и в непростых условиях с честью и достоинством выполнять поставленные на государственном уровне задачи. Ими накоплен ценный опыт расследования преступлений, совершенных в условиях вооруженных конфликтов, в том числе на территории Южной Осетии, Сирийской Арабской Республики, Республики Таджикистан, Республики Киргизия, и зонах чрезвычайных положений. Александр Бастрыкин не раз положительно оценивал результаты работы военных следователей Следственного комитета Российской Федерации, отмечая качество их следственной работы и практически полную раскрываемость преступлений, а также высокий уровень служебной дисциплины в военных следственных органах.

Военные следователи Башкортостана

На территории Республики Башкортостан находится военный следственный отдел Следственного комитета России по Уфимскому гарнизону, на который возложены функции по обеспечению законности и поддержанию правопорядка в области обороны на территории Уфимского гарнизона. В военном следственном отделе СК России по Уфимскому гарнизону проходят службу офицеры, отвечающие высоким профессиональным и моральным цензам, способные оперативно и качественно реагировать на любые проявления преступной деятельности в военной сфере. В том числе, следователям приходится сталкиваться с преступными элементами, скрывающимися на территории других субъектов РФ и за ее пределами.

Однако необходимо отметить, что, несмотря на значительное сокращение войск на территории Уфимского гарнизона в период с 2010 по 2020 годы, уровень выявления преступлений остается высоким, что подтверждается качественными показателями работы военных следователей Уфимского гарнизона.

Анализ преступности среди военнослужащих показал, что только в минувшем 2020 году военные следователи зарегистрировали свыше 207 сообщений о преступлениях, среди которых не осталось ни одного нераскрытого преступления. Количество принятых решений по результатам их рассмотрения увеличилось с 163 до 179 (на 9,8%). В числе зарегистрированных в установленном порядке сообщений о преступлениях: против личности – 13; против конституционных прав граждан – 2; коррупционной направленности – 34 и другие.

Проведенный анализ показал, что в большинстве направлений, по которым законом предусмотрено курирование военными следователями Уфимского гарнизона, криминогенная ситуация, пошла на незначительный спад, в следствие сокращения общего количества войск, расположенных на территории Республики Башкортостан.

В отделе ежедневно ведется прием граждан, как руководством, так и дежурными следователями по вопросам, входящим в компетенцию военного следствия. Военный следственный отдел по Уфимскому гарнизону активно участвует в жизни гарнизона, оказывая всевозможную процессуальную и иную профессиоанльную помощь.

Военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации – важный институт государственной власти, имеющий большое значение, как для самих граждан, так и для всей государственной системы в целом. От качества расследования серьезных противоправных деяний и разработанности уголовно-процессуального законодательства в военной сфере зависит то, насколько жизнь в государстве будет стабильной, развивающейся и безопасной.

Поэтому сотрудники, которые осуществляют данную деятельность в военных следственных органах, отвечают высоким цензам, как моральной составляющей, так высоким профессиональным качествам. И со своей стороны государственная служба в военном следственном отделе Следственного комитета Российской Федерации имеет иерархичную, развитую, структуру профессиональных ценностей и государственных цензов.

Информация: Военный следственный отдел СК России по Уфимскому гарнизону.

Зарождение органов предварительного следствия России произошло в первой четверти XVIII в. В ходе проводимой Петром I судебной реформы была реализована идея создания следственного ведомства, организационно и функционально независимого от иных органов государственной власти, а также произошло разделение уголовного процесса на стадии предварительного расследования и судебного разбирательства. Указанные преобразования явились необходимостью скорейшего рассмотрения дел, возбужденных в отношении высокопоставленных должностных лиц по обвинению в совершении преступлений против интересов службы.

Датой создания первого специализированного следственного органа России является 25 июля 1713 г. В этот день Петр I именным указом учредил следственную канцелярию под руководством офицера лейб-гвардии Семеновского полка майора Михаила Ивановича Волконского.

В 1714-1715 гг. были учреждены еще три следственные канцелярии во главе с гвардейскими офицерами Долгоруковым В.В., Плещеевым И.Н. и Чебышовым И.С. Каждая из них производила следствие по фиксированному кругу уголовных дел, главным образом возбужденных фискальной службой.

Так, следственная канцелярия гвардии майора князя Василия Долгорукова в 1714-1715 гг. расследовала «подрядную аферу» – многоэпизодное уголовное дело по обвинению ряда высокопоставленных должностных лиц в организации фальшивых подрядов. Незамысловатый механизм аферы заключался в том, что группа правительственных деятелей, установив завышенные цены на поставку в Санкт-Петербург и армию провианта и фуража, сама и осуществляла через подставных лиц эти поставки. Колоссальные переплаты бюджетных сумм шли в карманы предприимчивых махинаторов.

В результате сенаторы князь Волконский Г.И. (родной брат Михаила Волконского) и Апухтин В.А. в апреле 1715 г. были приговорены к смертной казни с конфискацией имущества, замененной на прижигание им языков (за нарушение присяги на верность государственной службе), а Санкт-Петербургский вице-губернатор Римский-Корсаков Я.Н. (не приведенный к присяге) – к наказанию кнутом. Самый высокопоставленный фигурант дела «полудержавный властелин» Меншиков А.Д. отделался выплатой внушительного штрафа.

Сочтя опыт деятельности первых «майорских» канцелярий в целом успешным, Петр I пришел к мнению о необходимости образовать систему подобных органов следствия. 9 декабря 1717 г. были созданы сразу 6 «майорских» следственных канцелярий, во главе которых находились Волков М.Я., Голицын П.М., Дмитриев-Мамонов И.И., Салтыков С.А., Юсупов Г.Д., а также Кошелев Г.И. и Воронов Ф.Д. Эти канцелярии получили в производство уголовные дела по обвинению 14 высших должностных лиц в преступлениях против интересов службы.

С учетом статуса должностных лиц «майорских» канцелярий, привлекавшийся к ведению следствия, можно заключить, что созданный Петром I специализированный аппарат следствия является и первым прототипом современных военных следственных органов.

Надежды Петра I на то, что укомплектованные гвардейскими офицерами следственные органы станут могущественными и независимыми, оправдались. Современники отмечают, что даже Сенат не осмеливался вмешиваться в деятельность «майорской» канцелярии.

Под следствием названных канцелярий по обвинениям в преступлениях против интересов службы в 1713-1726 гг. оказались 12 из 30 российских губернаторов первой четверти XVIII в. (40 % состава губернаторского корпуса), а также 11 из 23 сенаторов (48 %состава). Расследованные «майорскими» канцеляриями дела поступали затем на судебное рассмотрение в Правительствующий Сенат, военные суды либо особое военно-судебное присутствие.

Непосредственная подчиненность главе государства и независимость от иных высших органов государственной власти позволили обеспечить объективность и беспристрастность «майорских» следственных канцелярий при осуществлении уголовного преследования должностных лиц.

Таким образом, при Петре I впервые была сформирована концепция вневедомственного предварительного следствия, в соответствии с которой следственный аппарат рассматривался как правоохранительное ведомство, специализирующееся исключительно на расследовании наиболее опасных преступлений, посягающих на интересы государства, и наделенное в связи с этим широкими процессуальными полномочиями, самостоятельностью и организационной независимостью от других органов государственной власти.

Вместе с тем после смерти Петра I учрежденные им независимые следственные органы упразднили, а концепция вневедомственной модели организации следственных органов была надолго забыта.

После ликвидации в 1723-1726 гг. «майорских» следственных канцелярий постоянно действующий специализированный следственный аппарат прекратил существование.

Во второй четверти XVIII в. – начале XIX в. расследованием преступлений занимались судебные и административные органы (Главная полицмейстерская канцелярия, Сыскной приказ, нижние земские суды и основанные в 1782 году управы благочиния).

Постепенно на высшем государственном уровне сложилось понимание необходимости принятия мер по восстановлению специализированного следственного аппарата. Первой из них стало учреждение Указом Александра I от 29 августа 1808 г. должности следственных приставов, обязанных заниматься исключительно производством уголовных расследований. Они были включены в штат полиции, входившей в систему Министерства внутренних дел.

Следующим знаковым событием в истории предварительного следствия стало издание Свода законов 1832 г. (вступил в силу с 1 января 1835 г. в соответствии с манифестом от 31 января 1833 г., подписанным Николаем I). Согласно его положениям досудебное следствие было разделено на две стадии: следствие предварительное (которое позднее стало именоваться «дознанием») и формальное (впоследствии – «предварительное»). Порядок осуществления предварительного следствия регламентировался в разделе 2 части 2 тома 15 «О предварительном следствии» (статьи 791-881), порядок формального следствия – в разделе 3 той же части «О формальном следствии» (статьи 882-1006). Однако законодатель, впервые детально закрепив в Своде законов 1832 г. процессуальную сторону деятельности следственного аппарата России, не внес какие-либо изменения в его организацию.

Уже в начале XIX века обнаружились недостатки административной модели следственного аппарата. Организационная подчиненность следственной службы руководству Министерства внутренних дел и связанная с этим незаинтересованность ведомства в уголовном преследовании должностных лиц органов государственной власти обусловили значительный рост коррупции и, как следствие, сопутствующих ей видов преступности, в первую очередь – экономической. Стало очевидным, что при такой модели организации следственный аппарат способен эффективно противостоять только общеуголовным преступлениям и не вполне приспособлен для борьбы с опасными посягательствами на основы государственности.

В связи с этим одно из направлений судебной реформы Александра II 1860 г. заключалось в поиске новых форм организации предварительного следствия. В рамках деятельности межведомственной Комиссии для начертания устройства губернских и уездных учреждений, основанной 27 марта 1859 г., было принято решение вывести следственные органы из состава полиции и передать их в организационную структуру судов.

В итоге нормативную основу следственной реформы образовал комплекс законодательных актов, утвержденных Императором Александром II 8 июня 1860 г.: «Учреждение судебных следователей», пространный «Наказ судебным следователям», «Наказ полиции о производстве дознания», а также Именной указ о введении в действие названных актов. В качестве цели реформы в Именном указе провозглашалась задача «отделить от полиции вообще производство следствий по преступлениям». В ходе этой реформы в 44 губерниях были введены 993 должности судебных следователей, включенных в штаты уездных судов. Несмотря на то, что новоявленные следователи остались в организационной зависимости от региональных органов общего управления (назначались министром юстиции по представлению губернатора, им же распределялись и перемещались по участкам), реформа 1860 г. означала решительный поворот к воссозданию судебной модели построения органов предварительного расследования. Окончательное формирование данной модели произошло с утверждением Судебных Уставов от 20 ноября 1864 г.

В это же время аналогично судебной модели организован институт военных следователей. Согласно положениям Военно-судебного устава от 15 мая 1867 г. военные следователи состояли при военно-окружных судах, назначаясь на должность Высочайшим приказом императора. Военные следователи считались членами военно-окружного суда и распределялись по решению командующего войсками в округе по разным местам расположения войск. В соответствии со статьей 401 названного устава устанавливались случаи, в которых военные следователи проводили предварительное следствие.

Развитие следственного аппарата в постреформенные годы шло прежде всего в направлении дифференциации следственных должностей. Исходя из требований практики 24 октября 1867 г. были учреждены временные должности следователей по особо важным делам при Санкт-Петербургском и Московском окружных судах (таким следователям поручалось осуществлять деятельность на всей территории судебного округа, не ограничиваясь следственным участком). С мая 1870 г. в штатах окружных судов появились следователи по важнейшим делам, а 1 ноября 1875 г. упомянутые столичные следователи по особо важным делам получили постоянный статус.

Произошедшее в 1917 году крушение монархической государственности поначалу никак не отразилось на положении следственного аппарата. Ликвидировав Отдельный корпус жандармов, Департамент полиции и некоторые другие правоохранительные структуры, Временное правительство не тронуло ни прежнюю судебную систему в целом, ни судебных и военных следователей в частности.

В советское время развитие следственного аппарата происходило исключительно путем перераспределения функции предварительного следствия между прокуратурой и органами внутренних дел.

В 2007 году стали возможными кардинальные изменения по восстановлению петровской вневедомственной модели организации следствия.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 1 августа 2007 г. № 1004 «Вопросы  Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» в целях совершенствования государственного управления в сфере исполнения законодательства об уголовном судопроизводстве 7 сентября 2007 г. было учреждено фактически самостоятельное ведомство – Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации), которому передавались полномочия надзорного органа в части, касающейся возбуждения и расследования уголовных дел.

Второй этап реформирования современного предварительного следствия начался со вступления в силу 15 января 2011 г. Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации». Следственный комитет Российской Федерации был выведен из состава прокуратуры и преобразован в самостоятельный федеральный государственный орган, не входящий ни в одну из ветвей государственной власти.

Федеральным законом установлено, что руководство деятельностью Следственного комитета осуществляется Президентом Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 г. № 38 утверждено Положение о Следственном комитете Российской Федерации. Председатель Следственного комитета Российской Федерации назначается и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.

Фактически была восстановлена петровская вневедомственная модель организации следствия.

Военные следственные органы согласно Федеральному закону осуществляют полномочия в сфере уголовного судопроизводства в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

14 мая 2022г. — VRUBCOVSKE.RU. Впервые в России идея создания следственного ведомства, организационно и функционально независимого от иных органов государственной власти, была реализована Петром I, которым в 1713 году были учреждены «майорские» следственные канцелярии.

К подследственности этих органов были отнесены дела о наиболее опасных деяниях, посягающих на основы государственности, в первую очередь о преступлениях коррупционной направленности, совершаемых высокопоставленными должностными лицами органов государственной власти (взяточничество, казнокрадство, служебные подлоги, мошенничество).

После смерти Петра I учрежденные им следственные канцелярии упразднили, а функция предварительного следствия была возложена на неспециализированные судебные и административные органы – Главная полицмейстерская канцелярия, Сыскной приказ, нижние земские суды и основанные в 1782 году управы благочиния.

Следующим шагом развития следственных органов в России явилась судебная реформа 1860 года, в ходе которой в судах были введены должности судебных следователей. Спустя 7 лет, 15 мая 1867 года, императором Александром II был утвержден Военно-судебный устав, согласно которому в военно-окружных судах вводились должности военных следователей.

Именно этот день – 15 мая в целях сохранения исторического наследия и лучших традиций офицерства, а также популяризации профессии военного следователя, приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации Александра Бастрыкина
знаменует День образования военных следственных органов.

Позднее, в 1928 году следственный аппарат был передан в полное распоряжение прокуратуры РСФСР, а в 1929 году военные следователи аналогичным образом перешли в подчинение органов военной прокуратуры.

В 2007 году в законодательство были внесены изменения, согласно которым из компетенции прокурора были исключены полномочия по процессуальному руководству следствием. На этом этапе вновь созданный Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации еще входил в систему органов прокуратуры.

Окончательное восстановление петровской вневедомственной модели организации следствия произошло 15 января 2011 года, когда был создан Следственный комитет Российской Федерации, который не входит ни в структуру какого-либо органа государственной власти, ни в какую-либо из ветвей государственной власти. В сжатые сроки в его составе были сформированы военные следственные органы, которые осуществляют полномочия в сфере уголовного судопроизводства в войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Военные следователи – это офицеры, способные вдали от Родины и в непростых условиях с честью и достоинством выполнять поставленные на государственном уровне задачи. Ими накоплен ценный опыт расследования преступлений, совершенных в условиях вооруженных конфликтов, в том числе на территории Южной Осетии, Сирийской Арабской Республики.

В настоящее время военные следователи выполняют свою работу в ходе проведения специальной военной операции на территориях Донецкой народной республики, Луганской народной республики и Украины.

Структура военных следственных органов сегодня включает в себя Главное военное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации, которое входит в состав центрального аппарата СК России, и военные следственные управления окружного звена. Среди них: военные следственные управления СК России по Западному, Центральному, Восточному и Южному военным округам, дислоцированные в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Хабаровске и Ростове-на-Дону; военные следственные управления СК России по Балтийскому, Северному, Тихоокеанскому и Черноморскому флотам, расположенные в Калининграде, Североморске, Владивостоке и Севастополе; военное следственное управление СК России по Ракетным войскам стратегического назначения, дислоцированное в Московской области, а также военное следственное управление СК России по городу Москве. В подчинении десяти управлений окружного звена находится около полутора сотен военных следственных отделов гарнизонного звена.

Одним из таких отделов гарнизонного звена является военный следственный отдел Следственного комитета Российской Федерации по Барнаульскому гарнизону, осуществляющий в пределах своей компетенции рассмотрение сообщений о преступлениях и предварительное расследование преступлений, совершенных на территории Алтайского края и Республики Алтай. Руководителем отдела с 2018 года является полковник юстиции Пшечук Леонид Викторович. Офицеры отдела проходят службу в трех городах – Алейск, Барнаул и Бийск.

Сообщения о преступлениях, иные обращения граждан, принимаются круглосуточно по телефону (дежурный): 8 (3852) 65-97-06; почтовыми отправлениями по адресу: 656068, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Партизанская, д. 71, военный следственный отдел Следственного комитета Российской Федерации по Барнаульскому гарнизону; а также в  ходе личного приема посетителей должностными лицами отдела: руководителем отдела – с 09:00 до 12:00 по вторникам, его заместителями: в Барнауле – с 15:00 до 18:00 по средам, в Алейске по адресу: Алтайский край, г. Алейск, ул. Олешко, д. 60А, и Бийске по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Иркутская, д. 1/44, –с 09:00 до 12:00 по пятницам; дежурными следователями – ежедневно.

Военный следственный отдел Следственного комитета Российской Федерации по Барнаульскому гарнизону.

Фото: kommersant.ru

Институт следствия за последние годы претерпел в России несколько реформ. В 2023 году сыщики работают в трех ведомствах: это полиция, Федеральная служба безопасности и, конечно, Следственный комитет. А вот в прокуратуре следователи больше не работают, хотя многие по старинке считают, что и там есть свои спецы. Следователи всех ведомств отмечают День сотрудника органов следствия РФ в одно время. «Комсомольская правда» рассказывает про историю и традиции праздника.

Когда отмечается День сотрудника органов следствия РФ

Праздник отмечается ежегодно, дата фиксированная. Согласно указу правительства День сотрудники органов следствия в России записан на 25 июля. Кстати, полицейские следователи кроме общего, также отмечают и свой личный праздник ежегодно в начале апреля.

История праздника

День сотрудника органов следствия РФ — молодой праздник. Появился он в 2013 году, но впервые его отметили только через год, поскольку указ о введении был издан позже намеченной даты. Почему выбрали именно 25 июля? Ответ как всегда кроется в недрах истории.

Считается, что институт следствия зародился в 1713 году. Тогда Петр I издал указ «О создании следственной канцелярии». До этого следствие проходило непосредственно в судах. Но вести разбирательства постфактум было непросто. Поэтому потребовался орган, который бы помог собирать доказательства и раскрывать дела. Примечательно, что император создавал новую канцелярию прежде всего для расследования коррупционных дел.

На протяжении дальнейшей истории было несколько крупных реформ органов следствия: свою изначальную независимость они потеряли и то и дело переходили от одного ведомства к другому. Точно так же было и в СССР. Следователи то относились к НКВД, то к милиции или прокуратуре. Собственно, с последним ведомством они остались надолго. Только в 2011 году Следственный комитет оформился в отдельную независимую структуру. При этом следователи никуда не делись из МВД и ФСБ. Просто сформировалось четкое разделение, кто за какие преступления отвечает.

Что касается праздника, то из-за постоянных реформ с момента образования первых следственных органов как такового торжества не существовало долго время. Хотя в Союзе отмечали 6 апреля как день полицейского сыска. Эта традиция осталась в МВД до сих пор, поскольку в министерстве есть большой аппарат следователей.

Традиции Дня сотрудника органов следствия в России

Как и у прочих ведомственных праздников силовиков, День органов следствия в РФ достаточно скуден на традиции. Центром праздника в любом регионе становятся мероприятия в местном следственном управлении СК. На них приглашают всех отличившихся сотрудников. Вручают ведомственные награды: у Следственного комитета существуют два десятка своих медалей и знаков отличия. Есть среди них и памятная, приуроченная к созданию праздника и следствия. Называется «300 лет первой следственной канцелярии России».

Это интересно: как стать следователем

В России пойти работать в СК могут только граждане РФ. Если есть второе гражданство, то путь закрыт. Обязательно иметь высшее юридическое образование. Огромным плюсом считается поступление в ведомственные академии: у нас их всего две в стране — в Москве и Санкт-Петербурге. Но что интересно, закон предусматривает вариант, при котором могут поступить на службу еще не окончившие «вышку». С формулировкой — «в исключительных случаях». Вероятно, если есть кадровый голод, студент толковый, да и отучился не меньше половины срока и продолжает учебу.

С судимостями стать следователем нельзя. Также запрещено работать в подчинении у близких родственников, равно как и руководить ими. При приеме на работу нужно собрать внушительную папку документов — всего около 40 позиций разного рода справок, выписок и характеристик.

Собрали документы? Тогда отправляйтесь на психологическое тестирование, затем полиграф и, наконец, отборочную комиссию, которая проводит устный экзамен-собеседование.

День образования военных следственных органов

15 мая в системе СК России празднуют годовщину Дня образования военных следственных органов.

Именно в этот день в 1867 году императором Александром II был утвержден Военно-судебный устав, согласно положениям которого при военно-окружных судах состояли военные следователи, назначаемые на должность Высочайшим приказом императора. Названным уставом устанавливались случаи, в которых военные следователи проводили предварительное следствие. 

В современной России в 2007 году стали возможны кардинальные реформаторские шаги, ознаменовавшие поэтапное восстановление петровской вневедомственной модели организации следствия. Тогда, 7 сентября, было учреждено новое ведомство – Следственный комитет, которому передавались полномочия надзорного органа в части возбуждения и расследования уголовных дел. В сжатые сроки в его составе были сформированы военные следственные органы, которые осуществляют полномочия в сфере уголовного судопроизводства в войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

 Сегодня структура военных следственных органов включает в себя Главное военное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации, которое входит в состав центрального аппарата СК России, и военные следственные управления окружного звена. Среди них:  военные следственные управления Следственного комитета по Западному, Центральному, Восточному и Южному военным округам, дислоцированные в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Хабаровске и Ростове-на-Дону; военные следственные управления СК России по Балтийскому, Северному, Тихоокеанскому и Черноморскому флотам, расположенные в Калининграде, Североморске, Владивостоке и Севастополе; военное следственное управление СК России по Ракетным войскам стратегического назначения, дислоцированное в Московской области, а также военное следственное управление СК России по городу Москве. В подчинении десяти управлений окружного звена находится почти полторы сотни военных следственных отделов гарнизонного звена, некоторые из которых располагаются за пределами Российской Федерации, где в соответствии с международными договорами дислоцированы российские воинские формирования.

Один из главных показателей следственной работы – раскрываемость преступлений. Только в минувшем году военные следователи зарегистрировали свыше 10,2 тысяч уголовно наказуемых деяний, среди которых не осталось ни одного нераскрытого преступления. По оконченным в прошлом году уголовным делам материальный ущерб, причиненный преступлениями, превысил 4,9 млрд рублей, значительная часть которого возмещена в ходе предварительного следствия с учетом имущества, арестованного и изъятого военными следователями, а также ущерба, добровольно погашенного обвиняемыми.

На начало 2020 года в розыске находилось немногим более 1 тысячи человек. При этом 10 лет назад количество разыскиваемых лиц превышало 5,3 тысячи человек.

Военные следователи – это офицеры, способные вдали от Родины и в непростых условиях с честью и достоинством выполнять поставленные задачи. Ими накоплен ценный опыт расследования преступлений, совершенных в условиях вооруженных конфликтов; происшествий с военной и иной техникой. Их каждодневный труд – важный вклад в общее дело по обеспечению законности и правопорядка.

15 января 2011 года вступил в силу Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации», подписанный 28 декабря 2010 года. Это стало поводом внести в российский календарь еще одну праздничную дату — День образования Следственного комитета РФ.

Как сообщалось в пояснительной записке к законопроекту, функционирование Следственного комитета вне системы прокуратуры создаст необходимые условия для более эффективной работы как органов прокуратуры, так и следственных органов. Идея была не нова: впервые отделить следственное ведомство от других государственных структур решил Петр I. Император осуществил судебную реформу, разделив уголовный процесс на две стадии: предварительное расследование и судебное разбирательство.

В 1713 году в России появились первые специализированные следственные органы. Ими стали майорские следственные канцелярии, которые подчинялись непосредственно Петру I и разбирали дела о наиболее опасных деяниях. К их числу относились проступки, посягающие на основы государственности: взяточничество, казнокрадство, служебные подлоги, мошенничество. Следственные органы, зависимые только от императора, могли оставаться беспристрастными и объективными даже в отношении высокопоставленных должностных лиц. Так, в начале 18 века внимание следственных канцелярий привлекли 11 из 23 российских сенаторов.

Впрочем, сразу же после смерти Петра I независимые следственные органы упразднили, а предварительное следствие стали рассматривать как рядовую процессуальную процедуру досудебного производства. С 1723 до 1860 года расследованием преступлений занимались неспециализированные органы: полицмейстерская канцелярия, сыскной приказ, нижние земские суды, управы благочиния. Так в России сложилась административная модель организации следственного аппарата.

В 19 веке стали понятны недостатки такой системы, главным из которых стал рост коррупции. В ходе судебной реформы 1860 года Александр II попытался найти новые способы организации предварительного следствия, однако возврат к петровской модели даже не рассматривался. В итоге было принято решение вывести следственные органы из состава полиции и передать их судам. В этот период в 44 губерниях страны появилось 993 судебных следователя. Судебная модель, заложенная Александром II, позже легла в основу системы военных следователей, которые состояли при военно-окружных судах.

После революции 1917 года следственные подразделения появились практически при всех правоохранительных органах. Это было связано с желанием новой власти сделать юстицию одним из инструментов классовой борьбы.

В 1927 году в Московской губернии судебных следователей перевели в органы прокуратуры. Эксперимент был признан успешным, и в 1928 году коллегия Наркомата юстиции постановила передать следственный аппарат в полное распоряжение прокуратуры. А в 1929 году и военные следователи перешли в подчинение военной прокуратуры. В 1938–1939 годах следственные подразделения были учреждены также в органах госбезопасности и милиции, подведомственных в то время НКВД СССР. В 1963 году следственные органы появились и в Министерстве охраны общественного порядка (позже оно стало Министерством внутренних дел).

В 2007 году Следственный комитет при прокуратуре РФ стал относительно самостоятельным ведомством, однако все еще входил в систему органов прокуратуры. Закон 2011 года вернул модель развития следственных органов к идее Петра I. Этот документ установил, что руководство деятельностью комитета осуществляет глава государства.

В настоящее время Следственный комитет Российской Федерации (СК России) не входит в структуру ни одного из органов государственной власти. Он является федеральным государственным органом в стране, осуществляющим полномочия в сфере уголовного судопроизводства и иные полномочия в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, сегодня работники Следственного комитета могут отпраздновать своего рода «день независимости». В любом случае, этот праздник — хороший повод подвести итоги работы и отметить отличившихся сотрудников ведомства.

Напомним, что празднование профессионального праздника — Дня сотрудника органов следствия Российской Федерации — установлено на 25 июля.

Материалы по теме в Журнале Calend.ru:

• Инфографика – постер «15 января — День образования Следственного комитета Российской Федерации»
• Статья «Мнение реальных следователей о сериале «Тайны следствия»: о чем умалчивает и хитрит сериал?»