День самоуправления история праздника

Ежегодно 21 апреля, начиная с 2013 года, в России празднуется День местного самоуправления, установленный Указом Президента РФ № 805 от 10 июня 2012 года. Как говорится в документе, новая дата вводится в календарь «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества».

Органам власти государства, регионов и муниципалитетов, организациям и общественным объединениям рекомендуется 21 апреля проводить мероприятия, посвященные этому празднику.

Было решено установить датой праздника день 21 апреля — день издания (по старому стилю) в 1785 году Жалованной грамоты городам, подписанной Екатериной II. «Грамота» положила начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении.

Грамота на права и выгоды городам Российской Империи (так звучало полное название исторического документа) состояла из Манифеста, 16 разделов и 178 статей. При его подготовке были использованы материалы уложенной комиссии, Цеховой устав, Устав благочиния, Учреждение для управления губернией, а также образцы зарубежных документов — шведский Цеховой устав и прусский Ремесленный устав. Жалованная грамота закрепила за населением городов единый сословный статус вне зависимости от профессиональных занятий.

Дальнейшее развитие местного самоуправления было связано с земской и городской реформами Александра II. Положение о земских учреждениях 1864 года ввело выборные губернские и уездные земские собрания, которые заведовали местными хозяйственными делами. Органами городского самоуправления с 1870 года стали городские думы и управы. Однако уже при Александре III органы местного самоуправления попали под контроль правительственных чиновников.

После революции 1917 года идея самоуправления была забыта — вплоть до конца 1980-х годов, когда в стране началась реформа государственной власти. Конституция РФ, принятая в 1993 году, закрепила самостоятельность местного самоуправления. Его реформирование и развитие продолжается и по сей день.

В современной России на органы местного самоуправления, в частности — на муниципалитеты, возложены ответственные задачи. От эффективности их деятельности во многом зависят состояние и совершенствование социальной инфраструктуры городов и поселков, обеспечение порядка в жилищно-коммунальном хозяйстве, благоустройство территорий и качество жизни граждан.

Ежегодно 21 апреля, начиная с 2013 года, в России празднуется День местного самоуправления.

Указ об учреждении этого нового праздника подписал Президент России Владимир Владимирович Путин. Как было отмечено главой государства, новая праздничная дата вводится в календарь «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества».

День местного самоуправления — это дань уважительного отношения к миллионам людей, которые отдают свои способности, силы и время служению людям.

Почему же отмечать праздник решили именно 21 апреля, а не в какой-то другой день? Ответ на этот вопрос можно узнать, если заглянуть в историю российского законодательства.

В 1785 году, именно 21 апреля, государыня Екатерина Великая подписала «Грамоту на права и выгоды городам Российской империи», фактически положившую начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении.

Впервые в российской истории город был определён как самостоятельная административная единица со своими особыми правами и обязанностями, интересами и нуждами, отличными от интересов и нужд губернии и государства.

Теперь городские жители составляли «градское общество» и пользовались всеми правами и выгодами, дарованными городу. «Общество» могло иметь особую казну, состоящую из добровольных пожертвований. Горожане получили право заведовать общественным хозяйством и отчасти благоустройством города.

Дальнейшее развитие местное самоуправление получило при императоре Александре II.

1 января 1864 года в России было утверждено «Положение о губернских и уездных земских учреждениях». В уездах и губерниях по указу императора стали действовать земские собрания, являвшиеся выборными органами. В их ведении теперь находились вопросы местного хозяйства, взыскания налогов, утверждения бюджета, начального образования, медицинского и ветеринарного обслуживания.

Не осталось без внимания государственной власти и городское самоуправление. 16 июня 1870 года было утверждено «Городовое положение». Документ вводил городские общественные управления, которые ведали хозяйственными вопросами, и городские думы, которые избирали мэра. Принятие этого положения дало городам толчок к торгово-промышленному развитию, закрепило систему городского общественного управления и приобщило горожан к гражданской жизни.

Теперь на органы городского самоуправления были возложены административно-хозяйственные функции: благоустройство города (освещение, отопление, водоснабжение, очистка, транспортное устройство городских проездов, набережных), народное образование, здравоохранение, общественное призрение, попечение о развитии торговли и промышленности. Городской бюджет формировался за счёт налогов и сборов с недвижимости, доходов от эксплуатации городских имуществ, пошлинных сборов и отчислений из казны. На органы городского самоуправления также возлагались «обязательные расходы» на содержание полиции, пожарной охраны, тюрем и казарм.

Такие формы местного самоуправления действовали вплоть до Октябрьской революции 1917 года. В молодом советском государстве в основу организации власти был положен принцип единства системы Советов как органов государственной власти, а как таковое местное самоуправление отвергалось.

И только в конце 80-х — начале 90-х годов XX века во время проведения так называемой политики «перестройки» государство решило возродить местное самоуправление. В это время были приняты: Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» и Закон РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР». Эти законы позволили разграничить полномочия между местными советами и администрациями, а также ввести судебные и некоторые иные гарантии осуществления местного самоуправления.

И только Конституция Российской Федерации 1993 года закрепила гарантии на местное самоуправление на федеральном уровне. В частности, вопросам местного самоуправления посвящена целая глава основного закона нашей страны, которая так и называется — «Местное самоуправление».

В частности, Конституция нашей страны закрепила следующие положения:

• органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти;
• структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно;
• изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учётом мнения населения соответствующих территорий;
• органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы.

Также Конституция гарантировала судебную защиту нарушенных прав местного самоуправления; компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, а также запрещала ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией и федеральными законами.

В 1995 году был принят Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который с различными изменениями и дополнениями действовал до 2003 года.

В этом году был принят новый Федеральный закон, который положил начало проведению так называемой муниципальной реформы. Она закончилась 1 января 2009 года, когда Федеральный закон полностью вступил в силу.

Так как же устроена система местного самоуправления в нашей стране сегодня?

Согласно Конституции Российской Федерации, носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ. Эту власть народ может осуществлять непосредственно либо через органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласитесь, если народ наделён властными полномочиями, то их непременно нужно реализовывать, если, конечно, народ заинтересован в том, чтобы его права и свободы неукоснительно соблюдались государством.

То есть мы можем говорить с вами о том, что местное самоуправление — это одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти, то есть самостоятельное решение населением вопросов местного значения, исходя из своих интересов, с учётом исторических и иных местных традиций. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признаётся, гарантируется и осуществляется на всей территории нашей страны.

Главная цель местного самоуправления — улучшение качества жизни населения.

Местное самоуправление — это наши права: добровольное участие в выборах органов местного самоуправления, право требовать отчёты о работе депутатов, главы муниципального образования и выборных должностных лиц местного самоуправления, право проводить референдумы и собрания по решению различных вопросов или по запретам на действия различных организаций на своей территории и многое другое. Местное самоуправление играет большую роль в развитии нашего государства в интересах и ради населения нашей страны.

Непосредственно местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях — это территория, в границах которой наряду с государственным управлением осуществляется местное самоуправление для решения исключительно местных вопросов.

То есть если государственная власть управляет населением сверху, то в муниципальных образованиях население само управляет своими делами, само решает вопросы местного характера, то есть управляет собой самостоятельно.

Каково же значение местного самоуправления в жизни российского общества?

Прежде всего, местное самоуправление выступает в роли противовеса центральной власти и гарантом существования в обществе широкого круга мнений по целому ряду вопросов, благодаря чему возможен диалог между гражданским обществом и государством.

Ну и, конечно же, благодаря местному самоуправлению граждане России могут реализовать гарантируемые им Конституцией права и свободы, а значит, делать свою жизнь, жизнь общества и государства лучше.

День местного самоуправления – российский профессиональный праздник сотрудников муниципалитетов. Торжество справляют работники органов местного самоуправления городских округов, поселений, внутригородских районов и территорий федерального значения, муниципальных районов.

В России в 2023 году День местного самоуправления отмечается 21 апреля и проходит на официальном уровне 11-й раз.

Значение: праздник приурочен к изданию 21.04.1785 г. Екатериной II Жалованной грамоты городам.

К празднику приурочивают концерты и праздничные мероприятия, на которых сотрудникам муниципалитетов вручают грамоты и дипломы, заносят благодарности в личные дела. Проводят круглые столы, выставки в муниципальных архивах.

Содержание статьи

1. История праздника
2. Традиции праздника
3. Задание на день
4. Тосты
5. Подарки
6. Конкурсы
7. Интересные факты
8. О профессии
9. Этот праздник в других странах
10. Похожие праздники в РФ

История праздника

День местного самоуправления учредил Указ Президента РФ от 10 июня 2012 года № 805. Впервые праздник прошел в 2013 году. Дата торжества приурочена к изданию 21 апреля (по старому стилю) 1785 года Екатериной II Жалованной грамоты городам. Этот документ стал основой развития российского законодательства о местном самоуправлении.

Традиции праздника

В этот день руководство органов местного самоуправления вручает сотрудникам грамоты и дипломы за их труд, вносит благодарности в личные дела, дарит подарки. Организуются круглые столы, участники которых делятся своими достижениями и планами. Работники муниципальных архивов готовят выставки архивных документов, устраивают экскурсии. В учреждениях культуры проходят праздничные концерты.

Задание на день

Поинтересуйтесь, какие в ближайшее время в вашем муниципалитете планируют проводить праздничные или спортивные мероприятия, благотворительные акции или субботники. Примите участие в таком мероприятии и почувствуйте себя активистом.

Тосты

«Всех сотрудников органов местного самоуправления, с профессиональным праздником! Ударно трудитесь на благо народа. Принимайте решения исходя из расчета интересов и нужд ваших земляков. С достоинством, честью и справедливостью выполняйте свои обязанности. Успеха вам во всем, благополучия в личной жизни и хорошего достатка».

«С Днем местного самоуправления! Комфорта и успехов в работе, светлых идей и умения разруливать любые ситуации, верных подчиненных и новых свершений, всего этого и еще вдобавок – бодрости, здоровья, веры в лучшее и любви»!

«Когда у человека в руках оказывается власть, он проходит испытание на многие качества, и в День местного самоуправления я хочу поздравить вас с успешной сдачей этого экзамена от жизни и сказать что мы очень вами гордимся! Не сдавайте занятых позиций и оставайтесь такими же достойным народными избранниками и просто хорошими людьми»!

Подарки

Букет цветов. Букет цветов станет сдержанным и официальным подарком к празднику. Также хорошим вариантом может стать цветущий цветок в горшке, который украсит рабочий кабинет.

Сладкий презент. Торт, корзина со сладостями или композиция из шоколада может стать отличным индивидуальным или коллективным презентом.

Билеты. Билеты в кинотеатр, оперу, филармонию, на концерт, ипподром станут оригинальной идеей подарка, которая позволит разнообразить досуг.

Ежедневник. Стильный ежедневник в кожаном переплете станет полезным и практичным деловым подарком.

Конкурсы

Сидячие танцы
Для конкурса необходимо поставить стулья в ряд. Участники конкурса занимают места. По очереди включаются известные танцевальные мелодии: вальс, канкан, сальса, сиртаки, лезгинка, полька, рок-н-ролл. Конкурсанты, не вставая со стула, должны продемонстрировать танец. Побеждает наиболее харизматичный участник.

Деньги в бюджет
Перед началом конкурса ведущий раздает гостям праздника по пачке распечатанных купюр. Участникам конкурса предлагают найти способ заработать деньги. К примеру: спеть песню, станцевать, убрать грязную посуду со стола, приготовить коктейль, сделать прическу или массажа. Гости платят за предоставленные услуги. В конце конкурса каждый участник подсчитывает свой бюджет. Побеждает тот участник, которому удастся заработать наибольшую сумму.

Глазомер
Участникам конкурса предоставляются разные продукты: картофель, яблоки, конфеты, апельсины и т.д. Каждый участник должен на глаз отмерить по килограмму. Для проверки необходимо установить весы. Тот участник, который окажется наиболее точным в своих замерах побеждает в конкурсе. В качестве приза можно преподнести килограмм того продукта, который довелось отмеривать победителю.

Интересные факты

• Конституция РФ признает и гарантирует местное самоуправление, закрепляет его принципы.
• По данным Росстата, на 1 января 2016 года в России насчитывалось 1788 муниципальных районов и 563 городских округа.
• В сентябре 2014 года было инициировано создание Ассоциации «Арктические муниципалитеты» в целях развития Арктической зоны.
• На 1 января 2018 года в России насчитывалось 21945 муниципальных образований.
• «Народными» депутатами местного самоуправления может стать любой житель, готовый менять жизнь своего района к лучшему.

О профессии

Полномочия муниципальных сотрудников определяет закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Работники органов местного самоуправления распоряжаются бюджетом административно-территориальной единицы. Они заказывают работы, товары и услуги для обеспечения деятельности муниципалитета. Берут кредиты для ведения хозяйственной деятельности, выпускают муниципальные ценные бумаги.

Этот праздник в других странах

В Украине День местного самоуправления проходит 7 декабря.

В Кыргызстане в последнее воскресенье октября празднуется День местных сообществ Кыргызской Республики.

Похожие праздники в РФ

В третье воскресенье марта в России празднуется День работников ЖКХ.

День местного самоуправления: история праздника

20.04.2020

В календаре России День местного самоуправления отмечен 21 апреля. Указ об учреждении нового профессионального праздника подписал президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в 2012 году.

Документ подчёркивает, что новый праздник работников муниципальной власти вводится в целях «повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества». Начиная с 2013 года он отмечается ежегодно, обрастая новыми традициями празднования.

День местного самоуправления, это дань уважения к большому числу людей, которые отдают свои способности, силы и время на дело служению обществу.

Краткая история праздника — история страны

• Рекомендуем: Сценарий День местного самоуправления 21 апреля

Дата праздника выбрана не случайна, она основана на фундаментальном историческом документе, который положил началу власти на местах. Всему виной Жалованная грамота городам Российской Империи, пописанная Императрицей Екатериной Великой, 21 апреля 1785 года.

Документ Екатерины II впервые устанавливал, довольно внятно, общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации самоуправления.

Горожане получили право иметь своё градское общество, общественную казну, состоящую из добровольных пожертвований, управлять городским хозяйство и отчасти благоустраивать городскую территорию.

Новое развитие местное самоуправление получило при императоре Александре втором. 1 января 1864 года в России было учреждено положение о губернских и земских учреждениях. По указу царя стали действовать земские собрания, которые были выборными органами. В их ведении теперь находились вопросы местного хозяйства, взыскание налогов, утверждение бюджета, начального образования, медицинского и ветеринарного обслуживания.

Еще через 7 лет было утверждено Городовое Положение. Документ ввел городские общественные управления для решения хозяйственных вопросов и городские думы, которые избирали голову города.

Такой документ дал не просто самостоятельность на местах, его введение дало стремительный толчок к развитию экономики и социальной сферы в городах.

Возложенные на местное самоуправление были возложены фактические все административно-хозяйственные функции, все жилищно-коммунальные вопросы, а также функционирование транспортного сообщения. Здравоохранение, образование, развитие промышленности и дорог также попали под сферу влияния городских властей.

Теперь городской бюджет формировался из налогов на имущество, пошлинных сборов, доходов от эксплуатации казенного имущества и отчислений из казны. Расходы шли на содержание полиции, пожарной охраны, тюрем и казарм.

Тезисы Положения очень напоминают сегодняшние федеральные законы. Как говорят в таких случаях: «все новое — хорошо забытое старое».

Такие формы правления действовали до Октябрьской Социалистической революции.

За это время в городах и уездах были построено довольно много каменных зданий, в том числе училища, больницы, сотни заводов и фабрик, возводились железнодорожные мосты, строились железнодорожные вокзалы, железные дороги. Интересно то, что местное самоуправление также, как и сегодня опиралось на мнение горожан.

В молодой социалистической республики было предложено использовать единство системы Советов, как органов государственной власти, самоуправление царского типа было отвергнуто.

Совнархозы в СССР — это еще одна революция в стране, аббревиатура расшифровывается не иначе, как Совет народного хозяйства, то есть местные управленцы, которые занимались развитием промышленного и социального сектора. Работали они под контролем депутатов Совета рабочих, красноармейских и крестьянских депутатов.

Совнархозы получили больше суверенитета и прав. Всесоюзный Совет народного хозяйства управлял всеми совнархозами. В рамках совнархозов расширились возможности специализации и кооперирования, значительно улучшилась организация работы по материально-техническому снабжению.

С образованием совнархозов начинаются резкие перемены в промышленности и сельском хозяйстве. Да и веся страна в целом претерпела колоссальные изменения. Школы, детсады, службы быта, дороги, освоение космоса и многое другое.

Некоторые образы местного самоуправления вернулись только с началом, так называемой перестройкой, которую провозгласил Михаил Горбачев. В начале девяностых были выпущены два закона. Закон об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР. Закон о местном самоуправлении в РСФСР.

Оба закона разграничили полномочия между Советами и администрациями. Только 1993 году были закреплены гарантии на местное самоуправление на федеральном уровне. Этому была посвящена целая глава.

Следующий этап преобразований местной власти наступил в 1995 году, когда вышел Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации». Он действовал с различными поправками до наступления, так называемой, «муниципальной реформы» 2003 году. Её ознаменовал уже новый Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации». Реформа закончилась с наступлением 2009 года, тогда Федеральный Закон полностью вступил в силу.

Система местного самоуправления сегодня устроена на целом своде законов, где принципиальные положения прописаны в Конституции Российской Федерации.

Принципы самоуправления в новой России доказали свою эффективность, свою состоятельность. Сегодня мы видим, как преображаются села и города, строятся новые заводы, развивается предпринимательство и бизнес, социальная сфера и культура. Региона страны, как и сама Россия идет в ногу со временем, реализую новые проекты и задачи. Если кто-то думает, что

День местного самоуправления стал символом преобразований в стране, единения народов, сильной Государственной власти Российской Федерации.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Есть так много профессий на выбор в жизни. Некоторые статистические данные говорят, что вы будете менять работу 5-7 раз в течение своей трудовой жизни. Молодые люди меняют работу чаще, чем пожилые. Но независимо от того, где вы сейчас находитесь, вы можете подумать о карьере в муниципальном управлении, чтобы однажды справлять День местного самоуправления.

Если вы работаете в частном секторе, у вас могут быть передаваемые навыки, чтобы переключиться на работу в местном самоуправлении. Специалисты по финансам/бухгалтерскому учету, управлению персоналом и административные работники имеют возможность легко переходить на другую работу с очень небольшим обучением. Но не думайте, что работа в местном самоуправлении легкая. Здесь нужны особые навыки, сдержанность, культура и многое другое, что нарабатывается всю жизнь.

Если вы уже работаете в муниципальном органе власти, вы можете «расти» и развивать свои муниципальные навыки, чтобы «продвигаться вверх» или «продвигаться в сторону» к новой муниципальной карьере.

© ТЁММИ: Праздники

Подписывайтесь на наши группы социальных сетях, чтобы первым получать свежие материалы:

• Наша группа ОДНОКЛАССНИКИ
• Наша группа ВКОНТАКТЕ